北京研究制定副中心与中心城区轨道快线建设方案

中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅日前印发《关于推进北京城市副中心高质量发展的实施方案》的通知。《方案》提出，减缓推进第二批市属行政事业单位有序迁出城市副中心，研究制定与中心城区之间的轨道快线建设方案，研究推动城市副中心与中心城区高速公路取消收费。新建城市副中心轨道线网，加快前进M101线、M102线、M103线和M104线建设。与北三县探索住房合作机制，解决问题搬迁至城市副中心的党政机关和企事业单位职工区域职寄居平衡问题等。

《方案》明确提出，增强与中心城区同步发展，承接非首都功能疏解。大力前进非首都功能分流鼓舞约束政策落实落地，完备功能分流接续制度机制。加快推进第二批市属行政事业单位有序迁入城市副中心，全面完成行政办公区二期及设施基础设施工程建设，引领与行政资源密切相关的其他社会服务机构迁入。减缓推展一批央企二三级企业、市属国企、民营企业及跨国企业总部等优质资源落地城市副中心，北投集团、首旅集团、华夏银行、北京建筑设计院、市保障房建设投资中心、北咨公司新办公楼2022年上半年构建全部动工。深化与中心城区产业结对机制，建立对接项目库，构成“中心城区培育产卵、副中心承接发展”的产业链条，实现企业无感迁入。

同时，强化副中心与中心城区的快速交通联系。建构以轨道交通居多的大容量快速交通体系，优化轨道交通开行方案，研究制定与中心城区之间的轨道慢线建设方案。推展连接中心城区与城市副中心的快速道路建设，竣工京哈高速加宽改造工程，推进观音堂路、京秦高速西延（东五环路-东六环路）工程，研究推展城市副中心与中心城区高速公路中止收费。减缓形成绿色便捷的公交网络，相结合广渠路快速公交样板走廊，研究大站快车运营方案，实现城市副中心与中心城区快速通达。

此外，持续做好首都核心功能服务保障。规划建设国际组织核心区区，吸引一批国际的组织、国际机构及跨国企业总部落户，打造出国际交往新窗口，服务国际交往中心功能。增强与河北雄安新区两翼联动。健全完备城市副中心与河北雄安新区工作接入机制，搭建两翼互动交流平台，加强在规划建设、产业接续、生态治理等方面的经验交流共享。强化城市副中心与雄安新区的快速交通联络，通过京雄城际铁路、城际铁路联络线等实现两地连通。

《方案》明确提出，实施四统一要求，减缓建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。减缓构建区域交通一体化。制订实行城市副中心及周边地区综合交通一体化提高规划，提高互联互通水平。前进轨道上的京津冀建设，22号线（平谷线）、京唐城际铁路等一批线路减缓构建通车运行。减缓切断交通木栅点，重点推进厂通路、姚家园路东延、石小路、通宝路等一批跨界道路建设，推进武兴路拓宽升级。优化进出北三县的公交线路，共建区域快速公交走廊，强化轨道交通转乘换乘，便捷群众快速通行。加速交通服务同城化，推动检查站优化设置，完成白庙、兴各庄检查站公交专用地下通道设置，提高出入京通行效率。

与北三县探寻住房合作机制，反对北三县盘活存量土地、合理利用增量土地，合作建设保障性出租住房，解决问题迁往至城市副中心的党政机关和企事业单位职工区域职住均衡问题。

文/本报记者 李泽伟